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共享单车治理:不能无序停放,也不能倒退到“有桩时代”

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另一方面,深圳南山区即将最先试点共享单车智能锁车桩,通过设立停放区、锁车桩和电子围栏,共享单车使用者只有在这些区域才气实现单车取还车操作。

天下累计投放超1600万辆,累计服务超15亿人次——在每一座共享单车进入的都会,人们的出行方式险些都发生很大改变。但让人头痛的单车乱停乱放也影响到都会交通秩序和市容情况。怎样治理这一问题?是运用智能锁车桩把共享单车“圈起来”,照旧通过政府、企业、社会多方互助共治?记者采访了相关专家。

广州社会科学研究院研究员阮晓波以为,共享单车既不能乱停乱放,也不能倒退到有桩都会自行车的时代。共享单车停放点应该由政府主导建设,增添停车位的密度。

一方面,如北京市出台的指导意见要求,新建公交场站、轨道交通车站、商业区、栖身区等应计划预留较为富足的自行车停放区,并将自行车道、停放区及其隶属设施的建设、养护、维修一并纳入都会门路建设、养护、维修企图。

交通运输部治理干部学院法学教授张柱庭表现,解决共享单车社会治理的焦点是增添行政供应,保证路权,需要“完善自行车交通网络”和“推进自行车停车点位设置和建设”。用户骑行需求和当前交通现状,这对矛盾才是共享单车“乱停放”问题的泉源所在,“有车无路”“无处可停”“停得太远”等,用户和企业想有序停放也难。

他说,共享单车企业提供了公共服务,有用解决都会“最后一公里出行”问题,在缓解都会交通拥堵、节能减排等方面起到主要作用。共享单车企业虽然是具有盈利性的公司,但这些服务具有公共性,这为政府提供基础设施建设,支持公共停车点建设提供了法理基础。

一方面,锁车桩可能会影响用户使用共享单车的便利,用户不能随取随用,共享单车就损失了它最吸引用户的特点。另一方面,在都会内设立这种锁车桩要思量在那里选点,笼罩面需要多大规模等问题。若是布点少,共享单车就会回到有桩都会自行车的老路;若是布点规模较大,建设成本随之升高,和共享经济带来的便利性和经济性南辕北辙。

他建议,对于共享单车停放都会可以分成四类区域,与都会计划对应:勉励停放区,一样平常停放区,限制停放区,克制停放区。用户停车时,若停放在勉励停放区,则对用户给予一定的奖励;若停放在克制停放区,则可用扣减用户信用分等手段限制用户行为。

张柱庭说,地方政策制订者应充实思量到共享单车对于都会交通出行的意义,充实思量到交通部《指导意见》确定的“勉励生长”“包容审慎”基本精神,以及坚持“多方共治”原则。

今年8月份,交通运输部宣布了《关于勉励和规范互联网租赁自行车生长的指导意见》。今后,各地纷纷出台了本辖区内的规范共享单车指导意见。

“从基础上看,规范共享单车停放需要政府转变看法,不是单纯‘圈起来’,而是要联合智慧都会理念,指导用户合理停放。”叶林说。

对于有些地方试点的共享单车锁车桩,中山大学政治与公共事务治理学院教授叶林以为,要兼顾便利性和可治理性的平衡。

对于共享单车的羁系,他以为政策的焦点是“包容性羁系”。面临共享单车这个新业态,在泛起一些问题时,或允许以“放一放”,让企业去解决问题,信赖市场的自我修复能力,或许问题反而能够更好解决。

新华社记者 齐中熙

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发布时间:2017-09-26 02:19:12

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